Que sont les pétitions en ligne? Sont-ils utiles? Tout savoir

Vous avez probablement déjà rencontré un flux de signature numérique pour une raison quelconque. Et vous vous êtes peut-être aussi demandé si cela avait réellement un effet juridique ou une valeur. Pour répondre à ces questions, nous avons parlé à deux spécialistes du droit constitutionnel: Isabela Pompilio, de Tozzini Freire; et aussi l'avocat Carter Batista, du bureau Osório & Batista Advogados.

Tout d'abord, il convient de rappeler que la définition de base de la requête, en termes juridiques, est un instrument utilisé pour obtenir une décision favorable d'un juge. Mais en langage populaire, le mot est devenu un synonyme pour le soussigné, en tant que moyen de revendiquer quelque chose pour une personne, une entité publique ou une entreprise.

C'est-à-dire que les pétitions publiques sont une demande collective portant sur un sujet donné, tandis que les pétitions individuelles servent de titre à une cause légale. Cela dit, examinons certaines des questions que nous avons envoyées aux experts, qui parlent de la nature et des caractéristiques des deux définitions.

Quand les pétitions en ligne sont-elles apparues?

«Depuis les années 1990, des activistes numériques de cette nature ont été enregistrés dans des pays comme le Portugal et au Royaume-Uni. Alors que de plus en plus de gens ont accès à Internet, le potentiel de ce type de démonstration est devenu plus évident. La massification des réseaux sociaux a peut-être marqué une étape décisive dans la capacité des personnes à se mobiliser numériquement et a contribué à faire de la pétition en ligne un outil démocratique important de la société moderne », a déclaré Carter.

Les pétitions en ligne sont une évolution des protocoles qui pourraient déjà être faxés

Isabela rappelle que le pouvoir judiciaire n'a jamais ignoré la technologie permettant de recevoir des actes de procédure, tels que le protocole de pétition par télécopie. "Peut-être que l'admission du fax-simile peut même être considérée comme l'embryon de la voie inexorable qui mène à la virtualisation complète des processus judiciaires, facilitant la mise au point d'outils permettant d'accéder à la justice", a-t-il déclaré.

La pétition électronique est venue avec la publication de la loi qui sanctionnait l'institution des tribunaux spéciaux fédéraux, loi 10.259 / 2001. Le paragraphe 2 de l'article 8 dispose que "les tribunaux peuvent organiser la signification des assignations à comparaître des parties et la réception des requêtes par voie électronique".

Isabela déclare que la loi 11 419/2006, qui avait pour objet l'informatisation du processus judiciaire et son utilisation comme moyen de mettre en pratique des actes de procédure, y compris la pétition électronique, en était venue à considérer avec plus de crédibilité les requêtes en ligne.

Qu'est-ce qui différencie les pétitions en ligne et traditionnelles?

«Le principe est fondamentalement le même, mais en dehors des limites du monde physique, les pétitions en ligne ont la capacité de toucher beaucoup plus de personnes ayant une pensée convergente sur un sujet donné», déclare Carter.

Cependant, Isabela souligne que la validation d’une pétition électronique en tant qu’instrument juridique n’est autorisée que par l’utilisation d’une signature électronique, reposant sur un certificat numérique délivré par une autorité de certification accréditée, avec l’enregistrement préalable obligatoire auprès du pouvoir judiciaire.

Les pétitions en ligne permettent l'exécution d'actes de procédure jusqu'à 24 heures le dernier jour du délai

En outre, l'outil numérique permet l'exécution d'actes de procédure jusqu'à 24 heures le dernier jour du délai, avec la fourniture d'un protocole électronique respectif - et est accepté dans les cas qui sont encore physiquement en attente - dans ce cas, il est imprimé et joint au fichier. "Plus particulièrement en ce qui concerne la demande initiale de toute action en justice, la partie qui fournit son protocole doit également indiquer dans le document le numéro figurant dans le registre des personnes physiques ou morales, selon le cas, devant le Secrétariat du revenu fédéral."

«Les moyens traditionnels, à leur tour, ne nécessitent pas un enregistrement préalable pour être efficaces, mais seulement le fait qu’il soit nécessairement pratiqué pendant les heures d’ouverture du tribunal respectif. Par conséquent, comme il nécessite une réception physique, le délai d'exécution des commandes est plus court », ajoute Isabela.

Quelle est la validité des pétitions en ligne et dans quels cas peuvent-elles être vraiment efficaces?

Par exemple, Change.org cite des exemples de la mère d’un enfant handicapé qui a pu éviter les frais de scolarité et une pétition électronique qui est devenue une campagne mondiale d’éducation pour les filles, commençant par: Malala Yousafzai, lauréate du prix Nobel de la paix.

Avaaz a également une section de victoires à travers le site, comme l'abrogation d'une loi au Maroc qui donnait la possibilité aux violeurs d'épouser la victime pour échapper aux poursuites.

La pétition électronique permet la surveillance à distance des processus, plus rapidement et en toute sécurité.

«La pétition électronique a la validité la plus complète depuis l’apparition de la loi 11 419/2006», déclare Isabela. «Il est incontestable que la création de pétitions électroniques et de procédures judiciaires électroniques a modifié les relations des parties et des avocats avec le pouvoir judiciaire, renforçant l'efficacité des dispositions juridictionnelles et permettant, par exemple, d'être suivies rapidement et en toute sécurité par les parties intéressées. régions loin de là où ils se trouvent, sans le déplacement pénible ou l’embauche d’avocats dans cette localité. "

Un autre avantage est que les requêtes physiques peuvent s'égarer, entraînant ainsi la restauration du fichier. De plus, les pétitions électroniques facilitent la vérification simultanée du contenu par les parties concernées. "Dans le cas de pétitions physiques, la vue de la démonstration devrait être successive, pour la même période, ce qui entraînerait un délai plus long dans le traitement de l'acte", ajoute Isabela.

Quelles sont les erreurs les plus courantes lors de l'utilisation de pétitions en ligne et que recommande-t-on à ceux qui veulent en faire une?

Eh bien, lorsque nous parlons de pétitions en tant que causes collectives sur des sites tels qu'Avaaz et Change.org, de nombreuses recommandations sont proposées pour que les messages soient facilement compris par ceux qui souhaitent faire partie de votre campagne. «Les pétitions en ligne doivent être directes et traiter des demandes éventuelles ayant des répercussions sur l'environnement social. Vous devez rechercher un expert en la matière, des conseils juridiques et des médias sociaux pour augmenter votre portée », a déclaré Carter.

Vous devez être suffisamment direct et compétent pour lancer une pétition publique en ligne.

En tant qu'instrument juridique, Isabela déclare que "le manque de diligence dans la mise en œuvre du protocole est généralement l'erreur la plus courante liée à la pétition électronique, qui aboutit à un processus autre que le processus correct". Cela peut être dû à une erreur commise par l’avocat lui-même, lorsqu’il est envoyé par des moyens électroniques, à partir d’un numéro et d’un numéro de dossier erronés, ou bien en adressant à un tribunal différent de celui dans lequel le dossier est traité.

Il est essentiel de vérifier les versions électronique et physique. «Par conséquent, il appartient à la partie ou à l'avocat de s'assurer que les données de la requête électronique sont les mêmes que le processus physique auquel la requête est destinée, et que le tribunal a par la suite fourni l'attachement effectif au processus. L'attention et les soins sont essentiels », déclare Isabela.

Les gouvernements et les grandes institutions utilisent-ils des pétitions en ligne?

La pétition électronique et le processus judiciaire numérique lui-même ont été créés dans le système judiciaire afin d'économiser de l'argent, notamment avec le papier, et d'accélérer l'ensemble du processus. «À titre d'exemple, le Conseil national de la justice (CNJ), l'organe chargé du contrôle externe des tribunaux brésiliens, utilise exclusivement le processus judiciaire électronique (PJe) depuis février 2014 pour poursuivre de nouvelles affaires. ont progressivement migré vers le système PJe », se rappelle Isabela.

Bien qu’il ait subi une certaine résistance initiale en raison de la difficulté des avocats à traiter avec les médias numériques, «l’Ordre des avocats brésiliens (OAB) valorise la pétition électronique et les procédures judiciaires électroniques pour la rapidité et la sécurité des services judiciaires, y compris plusieurs cours de formation sur le thème dans toutes les régions du pays », explique l'avocat.

Comment les pétitions en ligne devraient-elles se développer à partir de maintenant?

Pour les deux avocats, la voie est sans retour et les pétitions électroniques sont là pour rester. «À terme, le processus électronique peut être utilisé même dans les procédures administratives dans les organes du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif», commente Isabela.

De toute évidence, avec l’arrivée de nouveaux changements et révisions, il sera toujours nécessaire de «chercher à analyser et à vérifier leur applicabilité, dans les limites du droit applicable, y compris de la Constitution fédérale». "Il arrivera un moment où les processus physiques seront rappelés avec un certain désir", estime l'avocat.

Pour Carter, les pétitions en ligne peuvent évoluer de plus en plus vers la définition populaire utilisée sur des sites comme Avaaz ou Change.org. «À mon avis, les pétitions en ligne pourraient à l'avenir devenir un projet de loi d'initiative populaire, comme le processus actuellement possible dans le monde hors ligne avec la loi d'initiative populaire et même l'amendement à la Constitution de sa propre initiative. populaire. "

Que peuvent faire l'union de l'analyse des données et du droit constitutionnel pour améliorer l'utilisation et les résultats des pétitions en ligne?

Isabela souligne que l'analyse des données est déjà une réalité juridique et électronique, y compris un logiciel juridique qui utilise des statistiques pour prédire les résultats et proposer des probabilités. «Une analyse approfondie et combinée des données et le respect des garanties constitutionnelles permettront aux citoyens brésiliens de réagir aux réactions les moins satisfaisantes du pouvoir judiciaire face aux conflits qui les frappent, notamment en signalant à la cour la possibilité de succès et le temps estimé pour résoudre le conflit au Brésil. soumis à l'autorité compétente. "

Un plus grand intérêt du gouvernement pourrait rendre les pétitions publiques en ligne plus pertinentes

Elle déclare également que la Cour suprême fédérale elle-même investit actuellement "massivement dans l'intelligence artificielle (AI) et les pétitions électroniques sont essentielles à cette nouvelle réalité". Pour Isabela, "Bientôt, tous les autres tribunaux devraient également adopter l'IA". "C'est sans doute que la réalité de la pétition électronique est une voie de non-retour."

Carter estime qu'un plus grand intérêt du gouvernement lui-même pourrait créer des pétitions en ligne - ce que la plupart des gens considèrent comme une "pétition" - plus pertinentes et plus efficaces.

«La participation populaire à la prise de décision est déjà une règle dans notre ordre. Dans de nombreux cas, l'action de l'Union dépend des délibérations du pouvoir législatif, compte tenu de la primauté du principe de légalité », explique l'avocat.

«Cependant, je pense que le gouvernement fédéral pourrait, de son plein gré, créer des mécanismes plus efficaces pour enregistrer et contrôler les prétendues pétitions en ligne, de manière à ce que, à l'avenir, les données nécessaires soient disponibles pour élaborer des propositions de loi permettant une plus grande exhaustivité et une plus grande efficacité de la loi. activisme numérique. "